Đại hội đại biểu Đảng bộ xã Phúc Lộc lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 – 2030 thành công rực rỡ.
Xã Phúc Lộc hôm nay là kết quả của sự hợp nhất từ ba xã Hà Hiệu, Bành Trạch và Phúc Lộc cũ. Đây là một vùng đất giàu tiềm năng, được thiên nhiên ban tặng cảnh quan hùng vĩ, hệ sinh thái đa dạng, cùng bề dày truyền thống văn hóa đặc sắc của đồng bào các dân tộc thiểu số. Nơi đây còn gắn liền với những không gian du lịch nổi tiếng của Bắc Kạn như Hồ Ba Bể, động Nàng Tiên, khu bảo tồn thiên nhiên Kim Hỷ… Đồng thời, Phúc Lộc nằm ở vị trí cửa ngõ kết nối giữa các vùng kinh tế - du lịch của Bắc Kạn và Thái Nguyên, có nhiều lợi thế để phát triển du lịch sinh thái, cộng đồng, dịch vụ thương mại, gắn với khai thác tiềm năng rừng, đất đai và bản sắc văn hóa dân tộc.
Phúc Lộc có diện tích tự nhiên là 16.274,97 ha và quy mô dân số là 10.354 người, với 5 dân tộc chủ yếu là Tày, Nùng, Dao, Mông, Kinh. Địa hình chủ yếu là đồi núi, diện tích đất rừng, sườn đồi là tiềm năng để phát triển lâm nghiệp, cây ăn quả, trồng cây dược liệu, kết hợp với hệ sinh thái thiên nhiên để khai thác du lịch địa chất sinh thái, du lịch cộng đồng. Văn hóa truyền thống các dân tộc vùng cao, bản sắc vùng núi có thể trở thành điểm nhấn trong việc thu hút du khách nếu có cơ sở hạ tầng kết nối thuận lợi.
Thế mạnh lớn nhất của Phúc Lộc là tiềm năng giao thông kết nối vùng. Việc sáp nhập xã không chỉ đơn thuần là thay đổi ranh giới hành chính mà còn là mở ra cơ hội thiết lập mối liên kết nội vùng mạnh hơn, từ nội xã ra huyện, ra tỉnh, kết nối với các tuyến quốc lộ, tỉnh lộ. Cơ sở hạ tầng giao thông được xem là xương sống, là điều kiện tiên quyết để mở ra lưu thông hàng hóa, phát triển du lịch, thúc đẩy sản xuất nông lâm và dịch vụ. Chính vì vậy, ngay từ khi thành lập xã mới, công tác giao thông được xác định là đột phá.
Đường liên xã Phúc Lộc - Nghiên Loan đoạn đi qua bản Nà Nộc.
Tuy nhiên, nhìn thẳng vào thực tế, Phúc Lộc vẫn là một xã còn nhiều khó khăn, tỷ lệ hộ nghèo cao, đời sống của nhân dân chậm được cải thiện. Một trong những “điểm nghẽn” lớn nhất kìm hãm sự phát triển chính là hạ tầng giao thông chưa đồng bộ, nhiều tuyến đường chưa được đầu tư hoặc xuống cấp trầm trọng. Trong nhiệm kỳ 2020 – 2025, tổng nguồn thu ngân sách trên địa bàn xã đạt 2.291/1.797 triệu đồng; toàn xã mới mở được 22,2 km đường liên thôn, nội thôn, 25,14 km bê tông hóa và 11m kênh mương nội đồng cùng 07 nhà văn hóa thôn mới. Con số này tuy có ý nghĩa trong điều kiện khó khăn, nhưng chưa đủ để tạo ra bước chuyển căn bản cho một vùng đất giàu tiềm năng, khát vọng vươn lên.
Trong bối cảnh ấy, sự kiện hợp nhất đơn vị hành chính giữa Bắc Kạn và Thái Nguyên được coi là dấu mốc lịch sử, mở ra một không gian phát triển mới. Bí thư Tỉnh ủy Trịnh Việt Hùng khẳng định: Bắc Kạn và Thái Nguyên là hai tỉnh có bề dày lịch sử, có chung quá trình hình thành, phát triển, gắn bó chặt chẽ về địa lý, tương đồng về văn hóa, phong tục, tập quán. Việc sáp nhập không đơn thuần là gộp lại địa giới hành chính, mà chính là sự hội tụ của ý chí, tình cảm, khát vọng phát triển; là bước khởi đầu cho một mô hình phát triển mới, tạo sức mạnh cộng hưởng, tối ưu nguồn lực, nâng cao hiệu quả lãnh đạo, quản lý và phục vụ tốt hơn cho người dân, doanh nghiệp.
Đặc biệt, Bí thư Tỉnh ủy Trịnh Việt Hùng nhấn mạnh, sự hợp nhất sẽ cho phép phân bổ nguồn lực hợp lý hơn, đầu tư mạnh mẽ hơn vào cơ sở hạ tầng, đặc biệt là hạ tầng giao thông, từ đó khơi thông mạch máu phát triển kinh tế - xã hội. Đây cũng chính là kỳ vọng lớn lao của cán bộ, đảng viên và Nhân dân xã Phúc Lộc trong nhiệm kỳ mới.
Bí thư Đảng ủy xã Phúc Lộc Ma Văn Thuyên chia sẻ: Phúc Lộc nằm ở vị trí đặc biệt là điểm hõm cực Bắc của Thái Nguyên (sau hợp nhất), cửa ngõ kết nối với xã Chợ Rã, hồ Ba Bể và giáp ranh khu du lịch Phia Đén – Phia Oắc nổi tiếng. Xa hơn, phía trên bên trái là chợ trâu Nghiên Loan của xã Nghiên Loan. Chính vị trí này khiến giao thông trở thành động lực then chốt để Phúc Lộc bứt phá, đưa tiềm năng du lịch, dịch vụ, nông nghiệp hàng hóa trở thành thế mạnh phát triển bền vững.
Với quan điểm đó, mục tiêu lớn được Đảng bộ xã Phúc Lộc xác định trong nhiệm kỳ mới là đột phá về hạ tầng giao thông. Xã đặt trọng tâm vào việc huy động mọi nguồn lực để nâng cấp, mở rộng các tuyến đường huyết mạch; đồng thời từng bước đầu tư đường liên thôn, nội thôn nhằm cải thiện trực tiếp đời sống người dân. Song song với đó, Phúc Lộc định hướng xây dựng khu du lịch sinh thái cộng đồng tại các địa danh có tiềm năng như Lủng Tráng, Phiêng Phỉ; khuyến khích đầu tư kinh doanh, phát triển dịch vụ; đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho đồng bào các dân tộc.
Phó Chủ tịch UBND xã Ma Văn Thuấn cho biết, hiện nay, các tuyến đường cần sớm được nâng cấp, mở rộng gồm quốc lộ 279 nối từ Nà Phặc vào xã Chợ Rã qua Phúc Lộc, đường tỉnh lộ 254 đi khu du lịch Phia Đén, cùng tuyến liên xã từ Phúc Lộc lên xã An Thắng cũ (nay là xã Nghiên Loan). Đây đều là những tuyến giao thông quan trọng, không chỉ kết nối nội vùng mà còn gắn Phúc Lộc với các trung tâm du lịch, dịch vụ của tỉnh. Trong đó, tuyến đường liên xã Phúc Lộc - Nghiên Loan đã có đề xuất xin vốn đầu tư, rất cần được cấp trên quan tâm để người dân đi lại thuận tiện, hàng hóa được lưu thông, cơ hội phát triển được mở rộng.
Con đường từ bản Nà Nộc, bản Nà Còi ngược lên xã Nghiên Loan đã có nhưng mới là đường đất, đi qua rừng, nhiều đoạn xuống cấp nghiêm trọng.
Ý kiến từ cơ sở cũng phản ánh rõ nhu cầu bức thiết. Ông Nông Văn Huân, Trưởng bản Nà Nộc, xã Phúc Lộc, chia sẻ: “Con đường từ bản Nà Nộc, bản Nà Còi ngược lên xã Nghiên Loan đã có nhưng mới là đường đất, đi qua rừng, nhiều đoạn xuống cấp nghiêm trọng. Mùa mưa thì lầy lội, mùa khô bụi mù, đi lại không chỉ khó khăn mà còn nguy hiểm. Chúng tôi mong Nhà nước sớm quan tâm, hỗ trợ xây dựng đường mới để bà con yên tâm phát triển sản xuất, nâng cao đời sống.” Ông cũng cho biết thêm, ngay tại bản Nà Nộc, hệ thống đường liên thôn, nội thôn cũng rất cần được đầu tư, tu bổ, bởi đây là con đường trực tiếp gắn với đời sống hàng ngày của người dân.
Rõ ràng, giao thông không chỉ là chuyện đi lại. Với Phúc Lộc, đó là “chìa khóa” mở ra tương lai, là yếu tố quyết định để khai thác tiềm năng, thế mạnh. Khi giao thông được kết nối, Phúc Lộc có thể phát triển du lịch cộng đồng gắn với bản sắc văn hóa, sinh thái; nông sản địa phương có điều kiện tiếp cận thị trường rộng lớn hơn; thương mại - dịch vụ sẽ sôi động, thu hút doanh nghiệp đầu tư. Đặc biệt, nhờ vị trí cửa ngõ giao thoa, Phúc Lộc hoàn toàn có thể trở thành điểm trung chuyển quan trọng trong tuyến du lịch liên tỉnh Thái Nguyên - Bắc Kạn, kết nối Hồ Núi Cốc, Không gian văn hóa trà Tân Cương, An toàn khu Định Hóa với Hồ Ba Bể, động Nàng Tiên, khu bảo tồn Kim Hỷ.
Trên cơ sở nhận thức rõ tiềm năng và hạn chế, Đảng bộ xã Phúc Lộc nhiệm kỳ 2025 – 2030 đã xác định một trong những khâu đột phá là ưu tiên đầu tư hạ tầng giao thông theo hướng “từ trục chính đến bản nhỏ”, kết nối mạnh mẽ nội xã và liên vùng. Việc triển khai cần bắt đầu bằng khảo sát thực địa, rà soát hiện trạng nền đường, đường xuống cấp, vùng trũng dễ ngập, khu vực sạt lở, lộ trình ưu tiên những đoạn có lưu lượng giao thông cao, các lối vào bản du lịch, các tuyến dẫn sản phẩm nông lâm ra thị trường. Bên cạnh đó, khi lập dự án, xã cần phối hợp với phòng giao thông huyện, sở giao thông tỉnh để xin hỗ trợ kỹ thuật và nguồn vốn từ chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình giao thông nông thôn, vốn bổ sung của tỉnh và trung ương. Đồng thời, cần huy động đóng góp của dân về ngày công, vận chuyển vật liệu địa phương như đá, sỏi, cát nếu có, để giảm chi phí.
Khi thiết kế tuyến đường, cần linh hoạt áp dụng tiêu chuẩn phù hợp, những tuyến chính cần mặt bê tông nhựa, nền đường chắc chắn, hệ thống thoát nước hai bên; các tuyến liên thôn, nội thôn có thể dùng bê tông xi măng hoặc bê tông nhựa lớp mặt mỏng, phù hợp điều kiện ngân sách và địa hình. Việc đào rãnh, gia cố mái, xây cống ngang, kè giữ đất cần được tính toán kỹ để chống rửa trôi khi mưa lũ. Trong quá trình thi công, xã phải kiện toàn ban quản lý dự án, giám sát chất lượng chặt chẽ từ đầu đến cuối, phối hợp với lực lượng kỹ thuật của huyện để kiểm tra định kỳ. Sau khi hoàn thành mỗi đoạn, phải nghiệm thu kỹ lưỡng, bàn giao cho nhân dân và thôn bản quản lý, có kinh phí bảo trì định kỳ để không để đường xuống cấp nhanh.
Về lộ trình, những năm đầu tập trung thực hiện các tuyến trục chính qua trung tâm xã, kết nối với quốc lộ, tỉnh lộ và các đoạn có lưu lượng giao thông lớn, những tuyến đến điểm du lịch cộng đồng, khu sản xuất; trong các năm tiếp theo kéo dài mạng lưới đến các bản còn cách trở, sửa chữa các tuyến cũ hư hỏng và mở các đoạn còn thiếu. Song song đó, mỗi năm xã phải bố trí ngân sách cho việc bảo trì, sửa chữa vá mặt, chống rạn nứt.
Một nhân tố quyết định thành công là sự phối hợp giữa các cấp. Xã chủ động đề xuất danh mục tuyến đường ưu tiên với huyện, tỉnh để đưa vào kế hoạch chung, kêu gọi vốn hỗ trợ các tuyến quốc lộ, tỉnh lộ đi qua. Bên cạnh đó, cần lồng ghép các chương trình phát triển du lịch, nông nghiệp, chương trình giảm nghèo, để dự án đường giao thông được hưởng lợi từ nhiều nguồn vốn khác nhau. Khi đường giao thông kết nối tốt sẽ làm cho việc đầu tư homestay, dịch vụ du lịch cộng đồng trở nên khả thi hơn; sản phẩm nông nghiệp, lâm nghiệp của người dân dễ tiếp cận thị trường, giảm chi phí vận chuyển; từ đó tăng thu nhập, góp phần thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững.
Tuy nhiên, do địa hình vùng trung du miền núi dễ xảy ra sạt lở, lũ quét, nền đất yếu đòi hỏi kỹ thuật cao trong thiết kế kè mái, xử lý nền; thời gian giải ngân vốn có thể chậm hoặc không đủ, do đó cần có vốn dự phòng và quản trị rủi ro. Năng lực quản lý của xã, thôn bản còn hạn chế, cần tổ chức tập huấn kỹ thuật, nâng cao năng lực giám sát; sự đồng thuận của người dân là điều kiện tiên quyết, cần minh bạch trong quản lý vốn, công khai chi tiêu, chịu sự giám sát của cộng đồng.
Với quyết tâm cao, Phúc Lộc đã đặt mục tiêu phấn đấu mở mới và nâng cấp các tuyến đường giao thông liên thôn, nội thôn đạt 100%, kiến cố hóa kiên mương thủy lợi đạt 90%, bảo đảm các tuyến chính được cứng hóa, giảm tối đa đường đất, đặc biệt các tuyến vào bản du lịch, vùng sản xuất; qua đó thúc đẩy du lịch cộng đồng, kinh tế rừng, nâng cao thu nhập và chất lượng cuộc sống người dân. Từ đó địa phương sẽ bước vào giai đoạn phát triển mới, vượt qua nút thắt hạ tầng để tạo đà bứt phá toàn diện.
Khi giao thông được kết nối tốt, Phúc Lộc có thể trở thành điểm trung chuyển giao thương, liên kết vùng du lịch giữa Thái Nguyên và Bắc Kạn việc này phù hợp với chiến lược hợp nhất tỉnh, tạo sức mạnh cộng hưởng, phát huy lợi thế vùng. Phúc Lộc sẽ không còn là “xã nghèo” của hôm nay mà sẽ là điểm sáng đi lên, đóng góp tích cực vào khát vọng phát triển của tỉnh hợp nhất.
