Thời gian đầu thí điểm sáng kiến
Sáng kiến CCHC “Ngày không viết” và “Ngày không hẹn” với mục đích nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công, phát huy hiệu quả giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) rút ngắn thời gian giải quyết TTHC. Hướng tới sự thân thiện, hài lòng của người dân, tổ chức với cơ quan hành chính nhà nước.
Ngày 08/9/2023, Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh ban hành Kế hoạch số 580/KH-UBND về triển khai nhân rộng sáng kiến cải cách hành chính (CCHC) “Ngày không viết” và “Ngày không hẹn” trên địa bàn tỉnh Đắk Nông (gọi tắt là mô hình sáng kiến) theo đó áp dụng từ ngày 15/10/2023, tại Bộ phận Một cửa của UBND 08 huyện, thành phố và Bộ phận Một cửa của UBND 71 xã, phường, thị trấn. Sau 01 năm triển khai đã nhận được sự đồng tình ủng hộ của người dân, tổ chức tại các địa phương.
Triển khai đồng bộ sáng kiến trên địa bàn tỉnh
Về ban hành văn bản chỉ đạo, triển khai
Ngay sau khi UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai nhân rộng mô hình sáng kiến, các địa phương đã tiến hành xây dựng Kế hoạch và ban hành các văn bản chỉ đạo để triển khai thực hiện thống nhất, đồng bộ, đúng trọng tâm các nội dung của Kế hoạch số 580/KH-UBND đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức (CBCCVC). Các địa phương đã bố trí cơ sở vật chất tại Bộ phận Một cửa UBND cấp huyện, cấp xã; cử CBCCVC có năng lực, trình độ chuyên môn phù hợp; phối hợp với Đoàn thanh niên cơ sở để thực hiện tốt công tác tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả TTHC cho người dân, tổ chức trong quá trình triển khai thực hiện mô hình sáng kiến. Đồng thời, chỉ đạo UBND cấp xã thực hiện hiệu quả các TTHC đưa vào áp dụng; hướng dẫn người dân, tổ chức khi đến thực hiện các TTHC.
Về công tác tuyên truyền
Các địa phương chỉ đạo các phòng, ban, đơn vị thực hiện tuyên truyền mô hình sáng kiến đến CBCCVC và Nhân dân trên địa bàn được biết thực hiện. Việc tuyên truyền được thực hiện bằng nhiều hình thức như: Triển khai văn bản; trên các phương tiện thông tin đại chúng; đăng tin, bài, phóng sự trên Trang thông tin điện tử của địa phương, niêm yết, công khai TTHC (bằng mã QR code) tại Bộ phận Một cửa; qua các trang mạng xã hội Zalo, Facebook…
Bên cạnh đó, các phương tiện thông tin đại chúng trong và ngoài tỉnh đưa tin, viết bài, thực hiện phóng sự nhằm tuyên truyền để người dân và doanh nghiệp được biết đến mô hình sáng kiến CCHC như: Báo Đắk Nông thực hiện đăng tải 12 tin, bài; Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh tổ chức thực hiện 01 cuộc tọa đàm, 03 phóng sự, 06 bản tin; Cổng thông tin điện tử 06 tin, bài; Báo Diễn đàn Doanh nghiệp đưa tin 06 bản tin, bài; Báo Việt Nam hội nhập đưa tin 03 bản tin, bài; Bản tin CCHC của Văn phòng Ban Chỉ đạo CCHC Chính phủ 01 tin, bài...
CBCCVC thực hiện nhiệm vụ tại Bộ phận Một cửa các cấp tích cực tuyên truyền cho người dân, tổ chức khi đến giải quyết TTHC; trực tiếp hỗ trợ, hướng dẫn người dân, tổ chức cách thức tra cứu, sử dụng dịch vụ công trực tuyến trong ngày triển khai mô hình.
Tại Bộ phận Một cửa cấp huyện, cấp xã đều bố trí các trang thiết bị cần thiết như: Bàn hướng dẫn, ghế ngồi, bút viết, máy tính và các điều kiện cần thiết khác phục vụ người dân, tổ chức khi đến thực hiện TTHC.
UBND cấp huyện, cấp xã tổ chức thành lập các Tổ hỗ trợ hướng dẫn người dân, tổ chức khi đến thực hiện TTHC.
Về công tác kiểm tra, hướng dẫn
Ngày 09/10/2023, Sở Nội vụ ban hành Công văn số 1570/SNV-CCHCVTLT hướng dẫn triển khai nhân rộng mô hình sáng kiến. Đồng thời, thường xuyên theo dõi, đôn đốc các địa phương triển khai thực hiện; hàng tuần tổng hợp kết quả giải quyết TTHC cũng như các khó khăn, vướng mắc của các địa phương để kịp thời phối hợp tháo gỡ. Công tác kiểm tra được lồng ghép vào trong kiểm tra liên ngành CCHC; kiểm tra công vụ; kiểm tra việc thực hiện quy tắc ứng xử, văn hóa, đạo đức công vụ; kiểm tra chính quyền cơ sở.
Qua kiểm tra, nắm bắt tình hình, ghi nhận việc chỉ đạo, tổ chức thực hiện mô hình sáng kiến kịp thời tại Bộ phận Một cửa UBND cấp huyện, cấp xã. Bên cạnh đó, các địa phương chủ động nắm bắt các khó khăn, vướng mắc kịp thời tháo gỡ, tạo điều kiện cho việc thực hiện mô hình hiệu quả.
Về kết quả tiếp nhận, giải quyết TTHC (thống kê từ ngày 15/10/2023 -30/10/2024)
a) Kết quả thực hiện mô hình “Ngày không hẹn”
Tổng số hồ sơ cá nhân, tổ chức thực hiện TTHC trong “Ngày không hẹn” là: 15.696 hồ sơ, trong đó:
- Đăng ký biện pháp bảo đảm bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất: 5.089 hồ sơ.
- Xóa đăng ký biện pháp bảo đảm bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất: 5.369 hồ sơ.
- Đăng ký thành lập hộ kinh doanh: 1.055 hồ sơ.
- Thủ tục cấp Giấy xác nhận tình trạng hôn nhân (Trường hợp không phải xác minh hồ sơ): 4.456 hồ sơ.
b) Kết quả thực hiện mô hình “Ngày không viết”
Tổng số hồ sơ cá nhân, tổ chức thực hiện TTHC trong “Ngày không viết” là: 4.868 hồ sơ, trong đó:
- Đăng ký biện pháp bảo đảm bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất: 0 hồ sơ.
- Xóa đăng ký biện pháp bảo đảm bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất: 0 hồ sơ.
- Đăng ký thành lập hộ kinh doanh: 790 hồ sơ.
- Thủ tục cấp Giấy xác nhận tình trạng hôn nhân (Trường hợp không phải xác minh hồ sơ): 4.078 hồ sơ.
Sau 1 năm đi vào triển khai đồng bộ mô hình sáng kiến “ Ngày không viết” và “Ngày không hẹn”, Đắk Nông đã nhìn ra những ưu điểm của sáng kiến.
Việc triển khai nhân rộng mô hình sáng kiến đã góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công, phát huy tối đa hiệu quả giải quyết TTHC, rút ngắn thời gian giải quyết TTHC; trực tiếp viết thay, hướng dẫn người dân, tổ chức hoàn thiện hồ sơ; tiếp nhận, giải quyết hồ sơ và trả kết quả ngay trong ngày làm việc giúp cho người dân, tổ chức tiết kiệm được thời gian, công sức, chi phí phát sinh; đã nhận được sự hài lòng của tổ chức, người dân khi thực hiện giải quyết TTHC; từng bước nâng cao ý thức trách nhiệm và hành động của đội ngũ CBCCVC trong thực thi công vụ; xây dựng đội ngũ CBCCVC có đủ phẩm chất đạo đức, giao tiếp ứng xử và năng lực, trình độ mang tính chuyên nghiệp, qua đó góp phần tăng cường mối quan hệ giữa chính quyền địa phương với người dân, tổ chức.
Một số địa phương mạnh dạn áp dụng thêm ngày, thêm TTHC đối với mô hình sáng kiến như: UBND huyện Đắk Song áp dụng 02 ngày/tuần; UBND huyện Đắk Mil áp dụng thêm TTHC đăng ký thay đổi nội dung đăng ký hộ kinh doanh; UBND xã Quảng Trực, huyện Tuy Đức áp dụng thêm TTHC đăng ký kết hôn (đối với trường hợp không phải xác minh).
Người dân phấn khởi tham gia: Ngày không viết Ngày không hẹn
Tuy nhiên, khi triển khai vẫn còn đó những khó khăn, vướng mắc, điển hình như: Cơ sở vật chất tại Bộ phận Một cửa của UBND một số huyện, thành phố; một số xã, phường, thị trấn đã xuống cấp, chưa được đầu tư tương xứng; lực lượng hỗ trợ tại Bộ phận Một cửa UBND cấp huyện, cấp xã còn thiếu, được giao nhiều nhiệm vụ chuyên môn; đôi lúc lãnh đạo tham gia các cuộc họp chưa thực hiện tốt việc ủy quyền, ảnh hướng đến thời gian trả kết quả giải quyết TTHC.
Để mô hình sáng kiến tiếp tục được nhân rộng, áp dụng hiệu quả trong thời gian tới, Sở Nội vụ kiến nghị đề xuất UBND tỉnh các nội dung sau: Ban hành kế hoạch, thay thế Kế hoạch số 580/KH-UBND, theo hướng bổ sung thêm ngày áp dụng (đảm bảo ít nhất 02 ngày/01 tuần); phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh và các đơn vị, địa phương nghiên cứu, rà soát, bổ sung thêm TTHC áp dụng mô hình sáng kiến. Thường xuyên kiểm tra việc triển khai thực hiện mô hình sáng kiến tại các địa phương để hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, điều chỉnh, bổ sung, ngày càng nâng cao hiệu quả thực hiện mô hình sáng kiến. Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan thông tin truyền thông tăng cường thông tin, tuyên truyền công tác CCHC gắn với thực hiện mô hình sáng kiến. Tuyên truyền rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng, trên các trang mạng xã hội (qua zalo, facebook…) để người dân, tổ chức nắm bắt thực hiện. Đồng thời chỉ đạo giải quyết, cập nhật đầy đủ kết quả giải quyết TTHC trên Hệ thống phần mềm một cửa điện tử dịch vụ công trực tuyến. Chủ trì, thường xuyên rà soát, theo dõi các danh mục TTHC thuộc ngành, lĩnh vực quản lý để kịp thời tham mưu UBND công bố khi có sự thay đổi; đồng thời theo dõi kết quả tiếp nhận, giải quyết TTHC đối với các danh mục TTHC được áp dụng mô hình sáng kiến, kịp thời báo cáo UBND tỉnh những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện để xem xét, chỉ đạo xử lý. Phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương trong công tác chỉ đạo, tuyên truyền, tổ chức thực hiện hiệu quả mô hình. Đồng thời, chỉ đạo Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh ở cơ sở cử đoàn viên, thanh niên tham gia phối hợp, hỗ trợ Bộ phận Một cửa của UBND cấp huyện, UBND cấp xã tiếp nhận, giải quyết, trả kết quả TTHC trong thời gian thực hiện mô hình sáng kiến.
Bên cạnh đó, tổ chức tập huấn, hướng dẫn cho CBCCVC các địa phương để triển khai thực hiện mô hình sáng kiến hiệu quả. Bố trí kinh phí để mua trang thiết bị, cơ sở vật chất tại Bộ phận Một cửa UBND cấp huyện, cấp xã; nâng cấp, hoàn thiện hệ thống phần mềm công nghệ thông tin để hỗ trợ thực hiện TTHC đạt hiệu quả cao. Phối hợp các cơ quan truyền thông, báo chí tăng cường đưa tin, viết bài để tuyên truyền người dân được biết thực hiện mô hình. Các địa phương tiếp tục quán triệt, chỉ đạo triển khai mô hình sáng kiến đến toàn thể CBCCVC thuộc phạm vi quản lý, nhất là CBCCVC tại Bộ phận Một cửa; niêm yết, công khai danh mục TTHC tại Bộ phận Một cửa, trên Trang thông tin điện tử và niêm yết bằng mã QR-Code. Tuyên truyền, phổ biến bằng các hình thức phù hợp để người dân, tổ chức được biết, thực hiện. Tổ chức kiểm tra UBND cấp xã triển khai thực hiện các nội dung của mô hình sáng kiến. Tiếp nhận, giải quyết, trả kết quả; lưu hồ sơ, thống kê báo cáo kết quả thực hiện (báo cáo lồng ghép trong báo cáo công tác CCHC định kỳ, phần nội dung Cải cách TTHC). Đồng thời thường xuyên khảo sát lấy ý kiến về sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính.
Sáng kiến CCHC “ Ngày không viết” và “ Ngày không hẹn” sẽ tiếp tục phát huy mạnh mẽ hiệu quả giá trị, trực tiếp đem lại cuộc sống hạnh phúc cho nhân dân.
Mục đích nâng cao chất lượng phục vụ người dân, tổ chức trên địa bàn tỉnh, đồng thời, tăng thêm sự thân thiện giữa người dân, tổ chức đối với đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và chính quyền các cấp trong thực thi công vụ, xây dựng chính quyền “liêm chính - phục vụ - kiến tạo”; đã và đang được sáng kiến CCHC “Ngày không viết” và “Ngày không hẹn” tích cực góp phần. Sau 1 năm triển khai đồng bộ trên địa bàn tỉnh, chắc chắn điều thiếu xót cần chỉnh sửa là điều không thể tránh khỏi, nhưng với quyết tâm của toàn hệ thống chính trị tỉnh Đắk Nông, nhất là trong thời đại xã hội số, kinh tế số, chuyển đổi số sâu rộng và mạnh mẽ thì sáng kiến CCHC “ Ngày không viết” và “ Ngày không hẹn” sẽ tiếp tục phát huy mạnh mẽ hiệu quả giá trị, trực tiếp đem lại cuộc sống hạnh phúc cho nhân dân.
