VNHN-Trong cơn lốc đầu tư vào khu kinh tế Vân Đồn thời gian qua, ghi nhận khá nhiều trường hợp dự án đảm bảo (tiến độ, chất lượng cũng như tuân thủ đầy đủ pháp luật, quy định liên quan) do các ông lớn như SunGroup, BimGroup, VinGroup.. thực hiện. Dẫu vậy, không ít doanh nghiệp (DN) lại rơi vào cảnh bê trễ đầu tư ngót thập kỷ nhưng vẫn “kì kèo” xin tiếp tục gia hạn.
Một góc Vân Đồn
Tiền lệ chậm
Công ty TNHH Đầu tư phát triển Đài Sơn (sau đây gọi là Công ty Đài Sơn) có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh số 0102010027 do Sở KH&ĐT Hà Nội cấp vào năm 2003 và đăng ký thay đổi lần 2 vào tháng 11.2006.
Chỉ 2 tháng sau khi Công ty thành lập (tức tháng 11.2003), UBND tỉnh Quảng Ninh ra văn bản đồng ý nguyên tắc cho Công ty Đài Sơn nghiên cứu lập dự án KDL sinh thái tại xã Vạn Yên, huyện Vân Đồn trên khu đất tỉnh thanh toán cho Công ty sau khi Công ty bỏ vốn xây dựng cầu, đường nối khu Bãi Dài xã Hạ Long tới đảo thuộc xã Vạn Yên.
Tháng 3.2004, tỉnh Quảng Ninh ra quyết định phê duyệt dự án xây dựng đường Bãi Dài – Đài Chuối xã Vạn Yên (chiều dài 10,6km trong đó có cầu Cái Bầu dài 196,3m và cầu Đài Chuối dài 264m). Tổng mức đầu tư 178 tỷ đồng, khởi công năm 2004, hoàn thành vào năm 2007. Chủ đầu tư dự án là Công ty Đài Sơn.
Tháng 9.2004, tỉnh ra quyết định phê duyệt Đồ án QHCT xây dựng 1/2000 KDL và đô thị sinh thái Đài Sơn cho công ty Đài Sơn. Quy mô, hạng mục như sau: 343ha, xây dựng khu trung tâm công cộng, vui chơi giải trí, khách sạn và biệt thự… Thời gian thực hiện là từ 2004 – 2014.
Lần lượt trong tháng 12.2004, tỉnh đã ra quyết định thu hồi đất để giao cho Công ty Đài Sơn quản lý, thực hiện dự án.
Sau khi tỉnh điều chỉnh nội dung dự án cầu và tuyến đường Bãi Dài – Đài Chuối cũng như dự án KDL và đô thị sinh thái Vạn Yên (tháng 2.2006), tới tháng 9 cùng năm tỉnh Quảng Ninh phê duyệt QHCT 1/500 giai đoạn 1 dự án KDL sinh thái Đài Sơn xã Vạn Yên (quy mô 100,25ha, trong đó không được xây dựng các biệt thự sát biển…).
Tháng 1.2007, UBND tỉnh phê duyệt dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật KDL sinh thái Đài Sơn với các chỉ tiêu: tổng diện tích đất 100,25ha, bao gồm các hạng mục khu trung tâm, biệt thự cao cấp, nhà nghỉ, resort nhà hàng ven biển, khu cầu cảng…; tổng mức đầu tư 189 tỷ đồng và thời gian thực hiện 2007-2008.
Tháng 11.2007, tỉnh cấp GCNĐT cho Công ty Đài Sơn thực hiện dự án nêu trên và hạng mục cầu Cái Bầu. Tổng vốn đầu tư là 213,5 tỷ đồng, thời gian hoạt động dự án là 50 năm. Tiến độ hoàn thành vào tháng 11.2009. Cùng thời điểm, tỉnh cũng đã ra quyết định giao 68,28ha đất giai đoạn 1 cho chủ đầu tư Đài Sơn.
Thay vì dự án cán đích đúng hẹn, tới tháng 6.2011, tỉnh đã phải phê chuẩn thời hạn thực hiện dự án KDL sinh thái hơn 100ha cho Công ty Đài Sơn theo hướng: “Gia hạn lần cuối thời gian hoàn thành dứt điểm dự án đến hết năm 2013”.
Đến tháng 7.2012, công ty Đài Sơn mới chỉ dừng ở việc hoàn thành một phần hạng mục san nền tại dự án và kè lấn biển. Còn dự án xây dựng cầu Cái Bầu thì chủ đầu tư mới chỉ …chuẩn bị thi công và không hoàn thành dự án theo tiến độ của tỉnh phê duyệt.
Tới …tháng 9.2015, thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh, đại diện BQL KKT Quảng Ninh, các Sở ban ngành liên quan và chủ đầu tư đã “ngồi lại” và thống nhất các vấn đề về dự án. Trong đó, liên quan tới dự án KDL sinh thái Đài Sơn, câu chuyện “chậm rồi xin gia hạn” lại xuất hiện.
Và sự cương quyết của tỉnh
Như đã nêu trên, tại cuộc họp giữa các bên liên quan vào tháng 9.2015, chủ đầu tư đưa ra đề xuất khá “nước đôi” về dự án KDL sinh thái Đài Sơn như sau.
Trường hợp tỉnh đồng ý cho công ty tiếp tục triển khai dự án theo quy hoạch, công ty sẽ có cam kết tiếp tục triển khai dự án nhưng đề xuất được phân kỳ đầu tư và điều chỉnh cơ cấu đầu tư (giao đất có thu tiền sử dụng đất đối với phần đất kinh doanh biệt thự, thuê đất đối với phần đất dịch vụ).
Trường hợp có nhà đầu tư khác quan tâm và có đủ điều kiện tiếp tục triển khai dự án, công ty đồng ý phương án thỏa thuận để nhà đầu tư mới tiếp tục triển khai dự án và hoàn trả các chi phí hợp pháp công ty đã đầu tư (giá trị hoàn trả do công ty và nhà đầu tư mới thỏa thuận).
Đáp lại, chủ tọa cuộc họp nêu: “Đối với dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật KDL sinh thái Đài Sơn, Liên ngành thống nhất nội dung đề xuất của chủ đầu tư (nêu trên) để báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định”.
Trong văn bản ngày 24.9.2018 gửi tới Thủ tướng Chính phủ nhằm “vãn hồi” dự án, công ty Đài Sơn thông tin: “Cho đến nay (tháng 9.2018) công ty Đài Sơn và địa phương vẫn chưa thống nhất được phương án giải quyết những nội dung và đề xuất của công ty và của Liên ngành tỉnh tại cuộc họp ngày 21.9.2015”.
Đồng thời, nay công ty đã đủ điều kiện về nguồn lực tài chính do hợp tác đầu tư với nhà đầu tư mới nên mong muốn UBND tỉnh giải quyết những nội dung đề nghị của chủ đầu tư được nêu tại cuộc họp ngày 21.9.2015. Cụ thể, chủ đầu tư đề nghị: “Gia hạn thời gian thực hiện dự án là 3 năm bao gồm cả thời gian chuẩn bị khởi động lại dự án, chọn nhà thầu, thực hiện đầu tư, thi công dự án đưa dự án vào vận hành hoạt động”.
Và tới 23.11 vừa qua, UBND tỉnh Quảng Ninh đã phúc đáp về kiến nghị nêu trên của Công ty Đại Sơn.
Cụ thể, văn bản 8832/UBND-XD1 về dự án KDL sinh thái Đài Sơn nêu rõ quan điểm của UBND là: “chấm dứt hoạt động đầu tư, thu hồi GCN đầu tư của dự án”.
Lý do: Dự án được cấp GCN đầu tư từ năm 2007, được UBND tỉnh chấp thuận gia hạn lần cuối đến cuối năm 2013. Tuy nhiên, dự án vẫn chậm tiến độ, đã dừng đầu tư mà nguyên nhân chủ yếu do năng lực và quyết tâm của chủ đầu tư.
Bên cạnh đó, dự án hiện không còn phù hợp với Quy hoạch phân khu 1/2000 khu phức hợp nghỉ dưỡng giải trí cao cấp Vân Đồn tại xã Vạn Yên (đã được phê duyệt tại Quyết định 1268/QĐ-UBND ngày 28.4.2016). Đồng thời, CĐT có quan điểm chấp thuận để UBND tỉnh lựa chọn nhà đầu tư có đủ năng lực để triển khai dự án phù hợp với quy hoạch phân khu.
UBND tỉnh nhấn mạnh, quan điểm trên của tỉnh thể hiện rất rõ tại các văn bản liên quan (năm 2016 và 2017). Đặc biệt là Thông báo 155/TB-UBND ngày 6.6.2016 thống nhất chủ trương thu hồi dự án KDL sinh thái Đài Sơn và một số dự án khác nằm trong ranh giới QHPK khu phức hợp nghỉ dưỡng giải trí cao cấp Vân Đồn nhưng hiện nay chưa triển khai hoặc triển khai chậm để thực hiện QHPK khu phức hợp nghỉ dưỡng giải trí cao cấp Vân Đồn.
Do vậy, UBND tỉnh yêu cầu Công ty Đài Sơn nghiêm túc thực hiện chủ trương chỉ đạo của UBND tỉnh.
Thái Bình
