Là tổ chức tài chính nhà nước trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường, chịu sự quản lý về tài chính của Sở Tài chính, Quỹ Bảo vệ môi trường và Phát triển đất tỉnh Đắk Nông đã làm tốt chức năng nhiệm vụ, góp phần xây dựng, phát triển kinh tế cho tỉnh Đắk Nông.
Quỹ Bảo vệ môi trường và Phát triển đất tỉnh Đắk Nông được thành lập trên cơ sở sáp nhập Quỹ Bảo vệ môi trường và Quỹ Phát triển đất theo Quyết định số 909/QĐ-UBND ngày 24/06/2021 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Đắk Nông. Quỹ chính thức đi vào hoạt động ngày 10 tháng 7 năm 2020, với tên gọi: Quỹ Bảo vệ môi trường và Phát triển đất tỉnh Đắk Nông với chức năng, nhiệm vụ là tiếp nhận, quản lý, sử dụng các nguồn vốn hoạt động từ nguồn ngân sách nhà nước; các khoản hỗ trợ, đóng góp, ủy thác đầu tư của tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước; các nguồn vốn hợp pháp khác theo quy định của pháp luật. Các nguồn vốn của Quỹ nhằm hỗ trợ tài chính cho các hoạt động bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu trên địa bàn tỉnh Đăk Nông. Cho các tổ chức phát triển quỹ đất và các tổ chức khác ứng vốn để thực hiện việc bồi thường, giải phóng mặt bằng và tạo quỹ đất theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
Trụ sở Quỹ Bảo vệ môi trường và Phát triển đất tỉnh Đắk Nông.
Nhiệm vụ của Quỹ đối với hoạt động bảo vệ môi trường: cho vay với lãi suất ưu đãi; Hỗ trợ lãi suất vay vốn cho các dự án môi trường vay vốn từ các tổ chức tín dụng khác theo quy định của pháp luật; hợp tác với các tổ chức tài chính, các Quỹ Bảo vệ môi trường khác để đồng cho vay vốn các dự án phù hợp với tiêu chí và chức năng của Quỹ; tài trợ và đồng tài trợ kinh phí cho các chương trình, dự án nâng cao nhận thức về môi trường; phổ biến kiến thức bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu cho cộng đồng... Thực hiện các khoản chi khác theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền.
Đối với hoạt động phát triển quỹ đất: Ứng vốn cho Tổ chức phát triển quỹ đất để tổ chức thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; tạo quỹ đất và phát triển quỹ đất để đấu giá quyền sử dụng đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất trong khu vực đã có quy hoạch phải thu hồi đất mà người sử dụng đất có nhu cầu chuyển nhượng trước khi Nhà nước thu hồi đất; tổ chức phát triển đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng trên quỹ đất đã được giao quản lý để đấu giá…
Bên cạnh đó, Quỹ Bảo vệ môi trường và Phát triển đất tỉnh Đắk Nông có quyền hạn kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất các đơn vị sử dụng vốn của Quỹ trong việc triển khai các hoạt động, nhiệm vụ và các dự án bảo vệ môi trường; ứng vốn giải phóng mặt bằng. Quỹ có quyền rút vốn vay, đình chỉ tài trợ hoặc hỗ trợ lãi suất vay, thu hồi vốn ứng đối với các chủ đầu tư vi phạm cam kết với Quỹ hoặc vi
phạm các quy định của Nhà nước và khởi kiện các chủ đầu tư vi phạm theo quy định của pháp luật. Được thuê đơn vị tư vấn thẩm định và được mời các chuyên gia, cán bộ của các Sở, ban, ngành, địa phương, các tổ chức liên quan tham gia để tư vấn thẩm định các hoạt động, dự án, nhiệm vụ bảo vệ môi trường và phát triển đất quy định tại Điều lệ (Điều 5) về tổ chức hoạt động của Quỹ Bảo vệ môi trường và Phát triển đất tỉnh Đắk Nông. Đồng thời Quỹ được sử dụng vốn nhàn rỗi để gửi tại các tổ chức tín dụng, ngân hàng thương mại có uy tín với thời gian hợp lý, linh hoạt trên cơ sở nguyên tắc đảm bảo an toàn hiệu quả. Hợp tác với cá nhân, tổ chức trong và ngoài nước để kêu gọi, thu hút và tiếp nhận tài trợ hoặc huy động vốn để bổ sung cho Quỹ đúng quy định của pháp luật.
Trong thời gian qua, Quỹ đã thực hiện công tác ứng vốn cho UBND thành phố Gia Nghĩa (theo Quyết định số 279/QĐ-HĐQL ngày 26/02/2021 của Hội đồng quản lý Quỹ) để thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với dự án Khu đô thị mới tổ 1, phường Nghĩa Đức với số tiền giải ngân là 21.208.000.000 đồng (Hai mươi mốt tỷ, hai trăm linh tám triệu đồng).
Trong thời gian tới Quỹ Bảo vệ môi trường tiếp tục giải ngân để thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho dự án Mở rộng giáo xứ Gia Nghĩa trên địa bàn thành phố Gia Nghĩa với số tiền dự kiến theo kế hoạch là 7.500.000.000 đồng (Bảy tỷ năm trăm triệu đồng).
Giải pháp nào trong tạo quỹ “Đất sạch”
Hiện nay, khi tỉnh Đắk Nông đang trong giai đoạn phát triển về kinh tế - xã hội, cơ sở hạ tầng ngày càng được mở rộng, các dự án, doanh nghiệp đầu tư vào tỉnh ngày càng nhiều. Việc đền bù, giải phóng mặt bằng gặp nhiều khó khăn, đồng nghĩa với việc chậm tiến độ các dự án, chậm phát triển kinh tế. Chính vì vậy, việc tìm kiếm tạo quỹ “Đất sạch” để thu hút đầu tư luôn là điều mà các Sở, ban ngành liên quan, Quỹ Bảo vệ môi trường và Phát triển đất đặc biệt quan tâm, chú trọng đến vấn đề này.
Muốn phát triển kinh tế của địa phương thì cần phải kêu gọi đầu tư, song cần phải phát triển, tạo quỹ đất sạch...
Một số phương thức tạo quỹ đất sạch hiện nay đang được áp dụng như khai thác quỹ đất công do nhà nước quản lý đang bỏ trống hoặc sử dụng không hiệu quả, chưa phù hợp; thực hiện phương thức Nhà nước thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ tái định cư đối với đất có người đang sử dụng cho mục đích phát triển kinh tế - xã hội triển khai các dự án đầu tư… Trong đó, việc thực hiện phương thức Nhà nước thu hồi đất gặp nhiều khó khăn, vướng mắc.
Ông Hồ Minh Tâm - Giám Đốc Quỹ Bảo vệ môi trường và Phát triển đất tỉnh Đắk Nông.
Theo ông Hồ Minh Tâm – Giám đốc Quỹ Bảo vệ Môi trường và phát triển đất cho biết: Hiện nay, trên địa bàn tỉnh Đắk Nông quỹ “đất sạch” rất ít. Muốn phát triển kinh tế của địa phương thì cần phải kêu gọi đầu tư, song cần phải phát triển, tạo quỹ đất sạch tại các địa phương nhưng nguồn vốn để thực hiện dự án của địa phương còn hạn hẹp. Do đó, một số địa phương có nhu cầu phát triển qũy đất sạch đã làm việc với Quỹ Bảo vệ môi trường và phát triển đất để xin vay vốn thực hiện dự án. Tuy nhiên, để các địa phương vay được nguồn vốn này, Qũy cũng đang rà soát lại xem dự án nào nằm trong kế hoạch sử dụng đất và danh mục thu hồi đất đã được cấp thẩm quyền phê duyệt thì sẽ ưu tiên, trình chủ trương lên UBND tỉnh, chấp thuận cho sử dụng nguồn tiền từ quỹ để ứng cho các địa phương, thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng…
Ông Hồ Minh Tâm nhấn mạnh; "Có thể thấy, việc giải phóng mặt bằng còn gặp nhiều khó khăn, thời gian thực hiện theo đúng trình tự thủ tục còn khá dài. Quỹ Bảo vệ môi trường và Phát triển đất sẽ luôn đồng hành với các địa phương để tạo quỹ “đất sạch”, nhằm kêu gọi, thu hút các doanh nghiệp vào đầu tư góp phần xây dựng và phát triển kinh tế địa phương"./.
