Chỉ số Hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh ở Việt Nam (PAPI) là công cụ người dân tham gia giám sát hiệu quả của chính quyền trong việc thực thi chính sách đến cấp cơ sở. Thời gian qua, với nhiều nỗ lực nâng cao hiệu quả quản trị và hành chính công, Bắc Ninh giữ vị trí 10 địa phương có chỉ số PAPI cao nhất cả nước liên tiếp trong nhiều năm và đứng đầu vùng đồng bằng sông Hồng năm 2023.
Theo kết quả báo cáo, Thừa Thiên- Huế đứng đầu bảng với điểm số tổng hợp là 46,0415, tiếp theo là Thái Nguyên với 45,7875 điểm và Bắc Ninh (45,7047). Đứng cuối bảng xếp hạng là Đắk Nông (38,9711). Hà Nội tụt từ vị trí 12 xuống vị trí 14.
Bà Ramla AI Khadili, Trưởng đại diện UNDP tại Việt Nam phát biểu tại lễ công bố
Theo bảng xếp hạng, Bắc Ninh đứng thứ 3 về chỉ số cung ứng dịch vụ công với 8,2568 điểm; xếp thứ 4 về công khai, minh bạch với 5,8234 điểm; xếp thứ 5 về chỉ số tham gia của người dân ở cấp cơ sở với 5,5334 điểm.
Năm 2023 là năm thứ 3 trong nhiệm kỳ 2021 - 2026 của chính quyền các cấp. Do đó, kết quả khảo sát PAPI 2023 là nguồn dữ liệu và thông tin hữu ích, giúp các cấp chính quyền nắm bắt được cảm nhận và trải nghiệm của người dân về điều kiện kinh tế - xã hội, mối quan ngại cũng như kỳ vọng của người dân đối với bộ máy công vụ trong năm 2024 và những năm tiếp theo.
Tại Bắc Ninh, kết quả chỉ số PAPI cho thấy, dù tổng điểm và một số chỉ số thành phần tiếp tục được cải thiện và tăng bậc, song, nếu so sánh với năm 2022 thì một số chỉ số đang bị tụt bậc. Đơn cử, năm 2022, chỉ số về sự tham gia của người dân ở cơ sở của Bắc Ninh đạt 5,8174 điểm, xếp thứ 4 cả nước; năm 2023, tỉnh đạt 5,5334 điểm xếp thứ 5. Chỉ số về quản trị môi trường năm 2022 đạt 3,7651 điểm, xếp thứ 11; năm 2023 xếp thứ 35 với 3,3818 điểm. Điều này cho thấy sự sụt giảm và thiếu ổn định của các chỉ số thành phần.
TS Đặng Hoàng Giang phát biểu tại lễ công bố. (Ảnh: UNDP)
Cũng tại lễ công bố, các chuyên gia của nhóm nghiên cứu cho biết chỉ số PAPI tổng hợp năm 2023 dao động trong mức điểm từ 38,9 đến 46 trên thang điểm 80, vì thế các tỉnh thành vẫn còn nhiều dư địa để cải thiện điểm số, kết quả xếp hạng.
Các địa phương cần cải thiện 5 yếu tố gồm: thực hiện niêm yết đầy đủ công khai kế hoạch sử dụng đất và bảng giá đất tại UBND xã; Áp dụng các biện pháp ngăn chặn hành vi vòi vĩnh, nhận hối lộ của công chức; Giảm thiểu tình trạng "vị thân" trong tuyển dụng nhân sự; Tập trung đầu tư công để cải thiện cơ sở vật chất, chất lượng bệnh viện công tuyến huyện; Cải thiện khả năng tiếp cận và độ thân thiện với người dùng của các cổng thông tin điện tử, cổng dịch vụ công địa phương.
Bà Ramla AI Khadili, Trưởng đại diện thường trú UNDP tại Việt Nam cho biết, nhóm nghiên cứu PAPI 2023 đã tiến hành phỏng vấn gần 200.000 người dân trên 63 tỉnh thành. Kết quả thu được cho thấy 3 nội dung nổi bật gồm: thứ nhất mức độ hài lòng của những người được khảo sát về tham nhũng trong khu vực công đã được cải thiện; thứ hai, có sự tiến bộ trong phòng chống tham nhũng trong quản trị công địa phương và thứ ba là vấn đề về đói nghèo, việc làm và tăng trưởng kinh tế.
Dữ liệu PAPI được coi là nguồn thông tin cực kỳ hữu ích cho nghiên cứu và vận động chính sách. Các cấp chính quyền có thể tìm kiếm và áp dụng giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy để người dân tin tưởng hơn vào chính quyền, đồng thời đây cũng là diễn đàn mở để người dân tham gia đánh giá hiệu quả hoạt động của chính quyền.
Bảo Anh
