VNHN - Đồn Biên phòng Đàm Thủy quản lý và bảo vệ đoạn biên giới dài 18,914 km; trong đó có 17,452 km biên giới trên đất liền và 1,462 km trên sông, gồm 60 mốc quốc giới, từ mốc 814 đến mốc 837. Địa bàn quản lý của Đồn thuộc 02 xã Chí Viễn và Đàm Thủy, huyện Trùng Khánh, tỉnh Cao Bằng. Đây là nơi sinh sống của 2.394 hộ dân với 9.141 khẩu; gồm 04 dân tộc là Tày, Nùng, Kinh, Dao. Đặc biệt trên tuyến biên giới do đồn quản lí có quần thể tham quan du lịch nổi tiếng là thác Bản Giốc, chùa Phật Tích Trúc Lâm Bản Giốc và động Ngườm Ngao.
Đặc điểm tình hình
Được thiên nhiên ban tặng quần thể du lịch nổi tiếng, nhưng do hệ thống cơ sở hạ tầng chậm phát triển nên số lượng du khách đến đây chưa nhiều, hầu như chỉ tập trung vào các dịp lễ, tết, ngày nghỉ. Vì vậy, tác động từ du lịch đến đời sống kinh tế văn hóa xã hội trên địa bàn chưa rõ rệt. Đa số người dân ở khu vực biên giới đều sống bằng nghề nông nghiệp, nhưng do thực trạng thiếu đất canh tác nên đời sống của nhân dân ở khu vực này còn khó khăn, còn nhiều hộ dân trong hai xã thuộc diện nghèo. Cũng như nhiều khu vực khác, ở đây đã có tình trạng người dân vượt biên đi lao động trái phép. Công tác tuyên truyền để người dân không xuất cảnh trái phép đi lao động thuê đã được thực hiện, nhưng chưa được thường xuyên, chưa sát với tình hình thực tế, lực lượng bộ đội biên phòng mỏng, lại phải thực hiện nhiều công tác khác cùng lúc, do đó chưa kiểm soát hết tình trạng này.
Cũng như nhiều khu vực khác trên tuyến biên giới, trong một số năm gần đây hoạt động kinh tế, thương mại, du lịch phát triển mạnh mẽ. Khu vực biên giới, nơi tập trung các cửa khẩu, các khu kinh tế cửa khẩu, khu kinh tế thương mại, khu du lịch, khu nghỉ dưỡng... góp phần quan trọng vào sự tăng trưởng của nền kinh tế quốc dân và hội nhập quốc tế. Tuy nhiên, trong quá trình phát triển, các khu vực này cũng tiềm ẩn và nảy sinh nhiều vấn đề phức tạp về tội phạm, gây mất ổn định an ninh trật tự, đặc biệt là các tệ nạn xã hội như: mại dâm, mua bán người… diễn biến hết sức phức tạp, khó lường. Trong năm 2018 và 6 tháng đầu năm 2019 hoạt động của các tụ điểm và đối tượng bán lẻ ma túy có chiều hướng gia tăng, chủ yếu tập trung tại các xóm Bản Giốc, bản Gun Khuổi Ky, lũng Phiắc xã Đàm Thủy và Pò Tấu xã Chí Viễn. Khi thấy lực lượng chức năng, các đối tượng thường tìm cách trốn ra thị trấn Trùng Khánh, hoặc qua khu vực các cột mốc 816, 819, 820…sang Trung Quốc.
Chỉ tính trong năm 2018, đơn vị chủ trì phối hợp với các lực lượng liên quan bắt, xử lý 8 vụ với 13 đối tượng về hành vi mua bán trái phép chất ma túy (tang vật thu giữ là 55,63g Heroin, 1 cân tiểu ly, 4.350.000 VNĐ, 10 điện thoại di động, 208 kg pháo); bắt quả tang 1 đối tượng có hành vi tàng trữ, tiêu thụ tiền giả (tang vật thu giữ là 32 tờ nhân dân tệ giả, loại mệnh giá 100 đồng); 5 vụ với 6 đối tượng về hành vi vận chuyển pháo trái phép (tang vật thu giữ 457 kg pháo các loại, 2 xe máy, 1 xe cải tiến, 6 ĐTDĐ); 1 đối tượng vận chuyển trái phép ngà voi sang Trung Quốc (tang vật thu giữ 51 kg ngà voi); 2 đối tượng có hành vi nhâp lậu vịt thành phẩm (tang vật thu được gồm 530 kg vịt thành phẩm, 80 kg xúc xích). Các vụ việc trên, đồn đã hoàn chỉnh thủ tục ban đầu, bàn giao đối tượng, tang vật cho Công an huyện Trùng Khánh tiếp tục điều tra, xử lý theo quy định pháp luật.
Có thể nói năm 2018 và 6 tháng đầu năm 2019 tình hình chủ quyền biên giới, lãnh thổ do đồn phụ trách về cơ bản là ổn định. Hai bên quản lý bảo vệ biên giới theo 3 văn kiện pháp lý và các biên bản thỏa thuận của Ủy ban liên hợp biên giới đất liền Việt Nam –Trung Quốc. Quan hệ hợp tác ngày càng củng cố và phát triển, nhất là trong quản lý bảo vệ biên giới, đấu tranh phòng chống tội phạm, xử lí các vụ việc trên biên giới. Đơn vị đã triển khai đồng bộ các biện pháp công tác, chủ động nắm chắc tình hình nội ngoại biên, thường xuyên tổ chức lực lượng giám sát chặt chẽ các động thái xuất hiện tại vùng biên để đảm bảo giữ vững an ninh quốc gia, độc lập chủ quyền lãnh thổ
Chủ quyền, an ninh trên tuyến biên giới được giữ vững, an ninh trật tự ổn định chính là tiền đề để xã Đàm Thủy phát huy thế mạnh 3 điểm du lịch: thác Bản Giốc, chùa Phật Tích Trúc Lâm Bản Giốc và động Ngườm Ngao, tạo ra nguồn thu nhập quan trọng góp phần xóa đói giảm nghèo cho địa phương.
Cán bộ, chiến sĩ Đồn BP Đàm Thủy và dân quân địa phương tuần tra bảo vệ biên giới.
Thực hiện nhiệm vụ và những kết quả chủ yếu
Với tinh thần "Đồn là nhà, biên giới là quê hương, đồng bào các dân tộc là anh em ruột thịt”, cán bộ, chiến sỹ của Đồn Biên phòng xác định vấn đề hiện nay là phải làm sao quan tâm phát triển kinh tế - xã hội vùng nông thôn khu vực biên giới, chú trọng tạo việc làm cho đồng bào, nâng cao trình độ nhận thức mọi mặt, cải thiện đời sống kinh tế, văn hóa, tinh thần cho nhân dân bằng những việc làm thiết thực nhất. Trong những năm qua, ngoài nhiệm vụ bảo vệ vững chắc chủ quyền an ninh biên giới, cán bộ, chiến sĩ đồn biên phòng Đàm Thủy đã cùng chính quyền và nhân dân địa phương thực hiện xóa đói giảm nghèo. Nhiều mô hình sản xuất, chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi được đơn vị triển khai, hướng dẫn nhân dân áp dụng hiệu quả. Kết hợp nhuần nhuyễn giữa sản xuất nông nghiệp và phát triển du lịch, dịch vụ, chỉ sau 3 năm xã Đàm Thủy đã giảm được số hộ nghèo xuống 7,3%. Bên cạnh đó, Đồn biên phòng Đàm Thủy đã vận động được 100% các gia đình di dời chuồng trâu, bò, lợn, gà ra khỏi gầm nhà sàn, tạo ra cảnh quan môi trường xanh, sạch, đẹp ở các khu dân cư. Phòng khám kết hợp quân dân y do đơn vị phụ trách không chỉ thường xuyên chăm sóc sức khỏe cho bộ đội và nhân dân mà còn trực tiếp cùng nhân dân bảo vệ, tái tạo môi trường, góp phần thu hút du khách đến địa bàn.
Trong những năm thực hiện phong trào “Bộ đội Biên phòng chung sức xây dựng nông thôn mới", cán bộ, chiến sỹ Đồn Biên phòng Đàm Thủy đã đóng góp gần 200 ngày công lao động giúp nhân dân 2 xã biên giới thu hoạch mùa; tham gia giúp dân làm đường nông thôn. Cụ thể là làm đường bê tông qua cầu Pò Đon – xã Đàm Thủy, dài 67m, rộng 03m đã đưa vào sử dụng. Tham gia đào rãnh, san lấp đường vào Bản Cải- Bản Thuôn – Đàm Thủy, đến nay đường đã thông được đến xóm Bản Thuôn – xã Đàm Thủy. Sửa đường vào Bản Ruộc – Nà Lẹng – xã Chí Viễn, với chiều dài 300m, rộng 3m; làm mới 100 m đường bê tông vào sân vận động xã Đàm Thủy. Đồn còn hỗ trợ 2 hộ thoát nghèo bền vững; hỗ trợ chương trình “nâng bước em đến trường” cho 3 học sinh. Để nâng cao hiệu quả của công tác này, đồn còn làm đầu cầu kết nối với các cơ quan, đơn vị, tổ chức trong và ngoài tỉnh như Hội Liên hiệp Phụ nữ huyện, Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Bắc Giang, Hội Cựu chiến binh bộ đội biên phòng tỉnh Hải Dương, Cục Phát thanh - Truyền hình Bộ Thông tin Truyền thông; tặng quà cho các gia đình chính sách, hỗ trợ đồ dùng học tập cho trẻ em nghèo vượt khó. Những việc làm của cán bộ, chiến sỹ đồn biên phòng Đàm Thủy không chỉ bảo vệ vững chắc chủ quyền lãnh thổ, mà còn góp phần làm thay đổi bộ mặt xóm, bản biên giới có sức lan tỏa lớn trong cộng đồng; được nhân dân địa phương tin yêu cảm phục, được cấp ủy, chính quyền địa phương ghi nhận.
Một buổi tuyên truyền về 3 văn kiện pháp lý cho bà con dân bản
Trải qua một số năm thực hiện đề án Tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, nhân dân vùng biên giới, hải đảo, cán bộ và chiến sĩ đồn biên phòng Đàm Thủy đã phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể địa phương từng bước nâng cao kiến thức pháp luật cho người dân trên địa bàn, để bà con tự giác chấp hành, góp phần cùng với bộ đội biên phòng bảo vệ chủ quyền và an ninh trật tự khu vực biên giới. Đồn đã triển khai đồng bộ các biện pháp công tác, nắm chắc mọi diễn biến tình hình, tập trung nắm hoạt động của các thế lực thù địch, phản động, các đối tượng xâm phạm an ninh quốc gia, bọn lợi dụng dân tộc, tôn giáo, các loại tội phạm…ở địa bàn trọng điểm đã xác định. Kịp thời phát hiện xử lý và đấu tranh có hiệu quả các vụ việc xảy ra. Chủ động làm tốt công tác bảo vệ an toàn cho các đoàn khách, các đoàn công tác của lãnh đạo Đảng, Nhà nước, bộ ngành Trung ương, đồng thời chú trọng lồng ghép, giới thiệu tuyên truyền sâu rộng cho nhân dân trong và ngoài nước đến tham quan, tìm hiểu về chủ quyền lãnh thổ Việt Nam tại khu vực thác Bản Giốc, qua đó góp phần thông tin tuyên truyền đấu tranh với các luận điệu xuyên tạc về chủ quyền lãnh thổ, kết quả phân giới cắm mốc giữa Việt Nam và Trung Quốc
Cán bộ chiến sĩ đồn biên phòng Đàm Thủy đang ngày đêm thực hiện tốt nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền, bảo đảm an ninh trật tự, tuyên truyền hướng dẫn nhân dân tham quan khu vực thác Bản Giốc, chủ động tham mưu cho các cấp triển khai đồng bộ các biện pháp để thực hiện tốt Hiệp định hợp tác bảo vệ và khai thác tài nguyên du lịch tại thác Bản Giốc.
Trước tình trạng người lao động vượt biên đi làm thuê, đơn vị đã và đang triển khai nhiều kế hoạch công tác với mục đích chủ yếu là phòng ngừa, đấu tranh, ngăn chặn tình trạng người Việt Nam xuất cảnh, di cư trái phép, cư trú và lao động bất hợp pháp, vi phạm pháp luật nước ngoài. Đồng thời đẩy mạnh tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành nghiêm quy định của pháp luật, không vượt biên trái phép; tăng cường quản lý lực lượng lao động tại địa bàn từng xã. Mặt khác còn chủ động tuyên truyền vận động những gia đình có con em đang đi lao động ở nước ngoài bất hợp pháp về nước; ngăn chặn kịp thời những biểu hiện mới phát sinh ngay tại từng địa phương, từng khu dân cư.
Nhằm đẩy mạnh hơn nữa công tác tuyền truyền giáo dục pháp luật ở vùng biên giới, đồn biên phòng Đàm Thủy còn chú trọng đến đối tượng là học sinh đang học tập tại các trường phổ thông. Đồn đã phối hợp với các trường như trường trung học cơ sở Đàm Thủy, trường trung học phổ thông Pò Tấu, trường trung học phổ thông Trần Nhân Tông Hà Nội…tổ chức các buổi ngoại khóa tuyên truyền 3 văn kiện pháp lý biên giới đất liền Việt Nam - Trung Quốc và giao lưu văn hóa văn nghệ, nghĩa tình biên giới hải đảo. Tại các buổi giao lưu giáo viên và học sinh của các trường đã được nghe nội dung cơ bản về Nghị định thư phân giới cắm mốc biên giới trên đất liền Việt Nam-Trung Quốc; Hiệp định về Quy chế quản lý biên giới đất liền Việt Nam-Trung Quốc; Hiệp định về Cửa khẩu và Quy chế quản lý cửa khẩu biên giới đất liền Việt Nam-Trung Quốc; ý nghĩa của việc ký kết và thực thi 3 văn kiện pháp lý trên. Mặt khác từ trên thực địa tại thác Bản Giốc các chiến sĩ biên phòng cũng phân tích cụ thể cho giáo viên và học sinh các trường thực trạng phức tạp của việc phân chia cắm mốc. Bởi từ đỉnh xuống chân thác phân thành 3 tầng, ta và bạn đã phải cắm đến 20 mốc giới để đảm bảo rằng, mỗi bên có một nửa dòng thác tính từ điểm có độ nước sâu nhất trở vào bờ. Theo đường phân chia cột mốc 386 – cột mốc cuối cùng được hoàn thành ngày 14/1/2009, phía Việt Nam sở hữu một nửa thác chính và toàn bộ thác phụ, phía Trung Quốc sở hữu nửa thác chính phía bờ Bắc sông Quây Sơn; mặt sông phía chân thác thành điểm khai thác du lịch chung của hai nước.
Các cán bộ đồn biên phòng Đàm Thủy cũng đã làm rõ những nội dung mà nhiều học sinh còn khúc mắc như: Những cơ sở pháp lý về phân giới cắm mốc; đặc điểm, vị trí đặt các mốc quốc giới, số lượng mốc quốc giới trên đường biên giới Việt Nam-Trung Quốc; trách nhiệm trong quản lý bảo vệ đường biên, mốc giới; quy định về hoạt động qua lại biên giới và duy trì bảo vệ trật tự vùng biên giới; việc xử lý các sự kiện xảy ra trên biên giới…. Sau các buổi giao lưu dã ngoại, mỗi cán bộ, giáo viên, học sinh của các trường sẽ là những tuyên truyền viên tích cực để tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền về 3 văn kiện nói trên, góp phần phát huy hiệu quả của phong trào quần chúng tham gia bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới.
Trong thời gian tới, Ban chỉ huy đồn biên phòng Đàm Thủy xác định: tiếp tục phối hợp và tham mưu với cấp ủy và chính quyền địa phương tuyên truyền 3 văn kiện pháp lý về biên giới , Nghị định 34/2014/NĐ-CP của Chính phủ về Quy chế khu vực biên giới đất liền, Nghị định số 112/2014/NĐ-CP ngày 21 tháng 11 năm 2014 của Chính phủ Quy định về quản lý cửa khẩu biên giới đất liền, Hiệp định hợp tác khai thác và bảo vệ tài nguyên du lịch thác Bản Giốc- Đức Thiên. Tích cực tham mưu cho địa phương triển khai có hiệu quả, chất lượng Chỉ thị 01 của Thủ tướng Chính phủ về tổ chức phong trào toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh quốc gia và Đề án tăng cường phổ biến giáo dục pháp luật cho cán bộ nhân dân vùng biên giới giai đoạn 2017-2021.
--------------------------------------------------------------
*(Bài có sử dụng tư liệu của Trung tá Trần Mạnh Hà, Phó Đồn trưởng đồn biên phòng Đàm Thủy)
