VNHN - Dự án Trường Mầm non xã Lai Thành, huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình trước kia đã từng được điểm mặt chỉ tên bởi xây dựng trước, đấu thầu sau. Đến nay trong quá trình triển khai, dự án thi công trong cùng khu vực trông coi các cháu, công trình lại không có lưới che chắn, không có bảo hộ lao động, không giám sát, tiềm ẩn nguy cơ ảnh hưởng nghiêm trọng đến tính mạng của các cháu và cuộc sống của người dân xung quanh.
Dự án do UBND xã Lai Thành làm chủ đầu tư với tổng vốn hơn 10 tỷ đồng, được UBND xã Lai Thành phê duyệt chủ trương đầu tư tại Quyết định số 266/QĐ-UBND ngày 26/12/2017 bao gồm các hạng mục: Nhà lớp học 2 tầng (12 lớp) và các hạng mục phụ trợ. Dự án có mục tiêu nhằm đáp ứng cơ sở vật chất, tăng cường chất lượng dạy và học của giáo viên và học sinh, thời gian thực hiện từ 2017 - 2019.
Trường mầm non Lai Thành - nơi đang thực hiện thi công dự án
Dấu hiệu “thông thầu” tại dự án
Theo tìm hiểu hồ sơ, dự án sẽ được tổ chức đấu thầu công khai trong cả nước. Hồ sơ mời thầu của dự án chính thức được thông báo phát hành từ ngày 23/3 - 07/04/2018, tại UBND xã Lai Thành, huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình.
Thông báo mời thầu là thế, nhưng cùng thời gian đó, thực tế UBND xã Lai Thành đã cho một doanh nghiệp “đi trước, đón đầu”, xây dựng các hạng mục phụ trợ của dự án như: Khu bếp, nhà ăn, vệ sinh,... Tại buổi làm việc với PV, ông Trần Văn Lực - phó chủ tịch UBND xã Lai Thành (huyện Kim Sơn, Tỉnh Ninh Bình) xác nhận đúng là có việc đã triển khai thi công xây dựng một số hạng mục phụ trợ nằm trong gói thầu của dự án nêu trên trước khi có kết quả trúng thầu. Điều này gây bức xúc dư luận, có dấu hiệu cố tình lạm dụng chức vụ quyền hạn, gây mất niềm tin cho nhân dân và doanh nghiệp. Việc chưa tổ chức đấu thầu mà đã thi công liệu có đúng với các quy định của pháp luật? Có hay không việc “thông thầu” tại dự án này?
1. Người nào thực hiện một trong những hành vi sau đây gây thiệt hại về tài sản từ 100.000.000 đồng đến dưới 300.000.000 đồng hoặc dưới 100.000.000 đồng nhưng đã bị xử lý kỷ luật về hành vi này mà còn vi phạm, thì bị phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm hoặc phạt tù từ 01 năm đến 05 năm:
a) Can thiệp trái pháp luật vào hoạt động đấu thầu;
b) Thông thầu;
c) Gian lận trong đấu thầu;
d) Cản trở hoạt động đấu thầu;
đ) Vi phạm quy định của Nhà nước về bảo đảm công bằng, minh bạch trong hoạt động đấu thầu;
e) Tổ chức lựa chọn nhà thầu khi nguồn vốn cho gói thầu chưa được xác định dẫn đến nợ đọng vốn của nhà thầu;
g) Chuyển nhượng thầu trái phép.
Những hiểm họa tại dự án trong quá trình thi công
Được biết, đơn vị trúng thầu là Công ty TNHH MTV xây dựng và thương mại Hồng Quân. Từ phản ánh của người dân, những ngày gần đây, nhóm phóng viên Việt Nam Hội Nhập đã có mặt tại công trình đang xây dựng trên địa bàn xã Lai Thành. Theo quan sát, công trình này hiện không những không đảm bảo an toàn lao động, mà còn tiềm ẩn đến nguy hiểm đối với người dân xung quanh. Cụ thể là công nhân xây dựng không có bảo hộ lao động, không có lưới che chắn, không giám sát, công trình ngổn ngang gạch đá, đinh sắt, ô nhiễm môi trường,...
Các công nhân tại công trường đều không có bảo hộ lao động
Đặc biệt, công trình đang xây dựng trong khuôn viên trường cũ, nơi có gần 600 trẻ hiện đang học và thường xuyên sinh hoạt tại sân trường, rất nguy hiểm. Thử hỏi nếu có tai nạn đáng tiếc xảy ra, ai sẽ là người đứng ra chịu trách nhiệm? Do năng lực nhà thầu yếu kém hay sự tắc trách, thờ ơ của chủ đầu tư?
Công trình không có lưới che chắn, tiềm ẩn nhiều mối nguy hiểm
Sân trường nơi vui chơi của các cháu, nhưng đất, đá, cát ngổn ngang
Trong khi đó, theo hợp đồng thi công xây dựng công trình giữa UBND xã Lai Thành và phía nhà thầu đã có những quy định, cam kết rõ về những vấn đề bất cập trên
Có hay không việc buông lỏng quản lý của chính quyền? Hay sự “ưu ái” của chủ đầu tư cho nhà thầu?
Để rộng đường dư luận, nhóm PV đã có buổi làm việc và thực tế công trường với ông Trần Văn Lực - Phó Chủ tịch UBND xã Lai Thành. Khi được PV nhắc nhở về những vấn đề bất cập đang diễn ra tại công trình, ông Lực hứa hẹn sẽ đốc thúc nhà thầu thực hiện nghiêm túc. Tuy nhiên, khoảng 1 tuần sau khi PV quay lại, thực tế công trường vẫn không có gì thay đổi? Sự vô tâm, thiếu trách nhiệm của cơ quan quản lý trước những chủ nhân tương lai của đất nước thật khiến dư luận bàng hoàng. Phải chăng sự “ưu ái” lộ liễu của chủ đầu tư đã khiến nhà thầu coi thường những quy định pháp luật, coi thường tính mạng người dân?
Đề nghị UBND huyện Kim Sơn và các cơ quan ban ngành tỉnh Ninh Bình quan tâm để tránh những tai nạn đáng tiếc xảy ra tại trường Mầm non Lai Thành.
Tại Điểm b, Khoản 1 Điều 13, Nghị định 121/2013/NĐ-CP có quy định về chế tài xử phạt đối với hành vi tổ chức thi công xây dựng công trình không che chắn hoặc có che chắn nhưng để rơi vãi vật liệu xây dựng xuống các khu vực xung quanh hoặc để vật liệu xây dựng không đúng nơi quy định như sau:
Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với xây dựng công trình thuộc trường hợp phải lập báo cáo kinh tế – kỹ thuật xây dựng công trình hoặc lập dự án đầu tư xây dựng công trình."
Tại Khoản 4 Điều 17 Nghị định 88/2015/NĐ-CP sửa đổi bổ sung một số điều Nghị định 95/2013 NĐ-CP, Hành vi công nhân không có đầy đủ mũ bảo hộ lao động khi thi công công trình và không có dây bảo hộ khi lên cao, sẽ bị xử phạt theo quy định sau:
a) Từ 3.000.000 đồng đến 6.000.000 đồng với vi phạm từ 01 người đến 10 người lao động;
b) Từ 6.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng với vi phạm từ 11 người đến 50 người lao động;
c) Từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng với vi phạm từ 51 người đến 100 người lao động;
d) Từ 15.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng với vi phạm từ 101 người đến 300 người lao động;
đ) Từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng với vi phạm từ 301 người lao động trở lên."
